凤阳卖玻璃欲卖出千亿产业

最后，这场大火被控制住了。

因此，从反司法审查论者论证来看，我们很难得出他们的民主到底有效还是无效。基于国内学者的惯常表达和表述的便利，本文也沿袭这种说法，不对违宪审查和司法审查进行界分。

被大多数投票者判决有罪的人就要被放逐，离开雅典10年。这种民主所设立的是一种专家政府(government of professionals)，最终产生的治理者是那些被选举出来的官僚与专家。在这个意义上，主张民主可以和官方的表达和公众的理解相互对接，至少不必像主张司法审查那样需要付出一定程度上改变意识形态的成本。对于这种观点，有学者深表怀疑：按照这种‘结果论分析，民主先行者的历史结果和社会秩序，被当成一个完全客观的、外在的、可随意观察和度量的东西，好像这个社会秩序是可以独立决定的、对任何第三者来说都是一样的，并且是和任何具体的历史文化背景无关的‘自在客体。翟小波：《代议机关至上，还是司法化？》，《中外法学》2006年第4期，第426-447页。

而对法治的通常理解是它包含良善的法律和这些法律被恰当地实施，因此内在包含了对人权的尊重和保护。[14]公元前6世纪末雅典存在的一种通过投票放逐危害个人自由和城邦制度的方法，以防范僭主政治。司法机关的建筑形制，彰显一定的司法文化。

法治的司法文化，一定要努力给人民一种争讼最后由法院说了算的印象。参见武树臣：寻找最初的独角兽—对‘鷹的法文化考察，载《河北法学》2010年第10期。[14]这里说的解纷，是广义而言的，包括私法纠纷（民事纠纷）和公法纠纷（刑事纠纷、行政纠纷、宪法纠纷）等等。司法文化就必须为这一目标服务。

这一切，都是为了彰显终局性，就是及时了结纠纷，防止纠纷没完没了，也防止公权滥用，防止司法资源浪费。今日很多地方搞的所谓大信访处理模式，以超越司法权的信访处理机制来纠正已经用尽司法程序的案件，是违背司法文化的这一要求的，这样只会鼓励各类纠纷继续没完没了。

其次，如何在解纷、维序的司法活动中体现法治的司法的属性，或彰显法治的司法文化，我们大致可以从以下5个方面来认识。所谓法律艺术，就是法律的创制或实施中所需要的技巧和方法。没有文化，即使生而为人，也与禽兽无异。恩格斯指出，高高凌驾于社会之上的国家政权，实际上正是这个社会的莫大耻辱，是一切龌龊事物的温床。

英美法系国家通过判例法制度来维护司法的稳定性形象，所以其法谚云：前人走过的路，必是安全的路。[13]转引自季卫东：《法律程序的意义》，中国法制出版社2004年版，第1页。一赦曰幼弱，再赦曰老旄，三赦曰惷愚。第三，就标志标语而言。

因此，凡能够辅佐或有助于这个三合一的目标实现的一切有形无形的文饰现象，就是现代司法文化或法院文化。先秦思想家文子所言高不可及者不以为人量，行不可逮者不以为国俗，[23]这不仅适用于立法，也适用于司法。

第五，司法文化必须追求睿哲性的形象或印象。[29]转引自[奥]凯尔森：《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，中国大百科全书出版社1996年版，第305页。

人民的代表参加法庭，毫无疑问是民主的开端。司法执法文化，就是司法文化，也就是法院文化。所以，南京彭宇案、天津许云鹤案等等的司法判决，之所以引起那么多物议，就是因为有违反民族良俗的嫌疑。[18]杨丽艳：为中小企业发展保驾护航，载《人民法院报》2008年12月7日。对整个国家而言，司法为解纷的最后环节，不得以他权超越司法来补充解纷。其实，法律文化，简单地用两句话就可以概括：从整体来讲，法律文化就是一个政治共同体之社会生活的强制性模式或曰一个国家之公共秩序的强制性体制。

我们的司法文化，应有意识地造就一种消极被动的形象。[3]胡适：我们对于西洋近代文明的态度，载《现代评论》1926年第4卷，第38期。

而其所谓善就是文化或文明。[22][唐]马总《意林》引《慎子》佚文。

此外，近年在最高法院的推动下，很多地方法院学习国外的经验，试行社区或社团协助司法，试行社区矫正制度，都是为了扩大人民群众对司法的参与，为了打造民主的司法文化。我们大致可以从以下3个方面来认识。

人类公共政治生活的最重要维系纽带就是法律文化。本期特别策划以法院文化概念探讨为出发点，立足于反思现实中法院文化建设出现的问题，目的是讨论法院文化建设中何为可为之事，何为应为之事，以期勾勒出一条比较明确的法院文化建设路径。相反，如果过多忌讳或隐秘之象，就会引起人们对判决公正性的怀疑。深远来讲，就是实现正义。

简单说，司法体制或文化必须彰显公力，公力是秩序的基础和保障—要么是以力服人之力，要么是以德服人之力，要么是以理服人之力。司法文化所需要的文饰或伪，不管有形无形，都要靠一定的载体（有形、无形）来体现或展现。

四是要打造在法律面前人人平等的印象。因为要造就秩序，维护秩序，司法文化就应该给人连续而不轻变的印象，应该给人一切可预期预测的印象。

法律文化由什么来构成？亦即法律文化这一事物归根结底是什么东西？我们觉得可以从以下两个方面去认识。第五，司法文化必须追求良俗性形象或印象。

只有以公利为本质的秩序才有正当性，司法文化的最重要追求之一就是要防止以个人、家族、宗教、党派、集团的私利为公共秩序。[6]关于检察机关是否属于司法机关，以及我国检察权属性的争鸣，参见石少侠：论我国检察权的性质—定位于法律监督权的检察权，载《法制与社会发展》2005年第3期。出于维护司法完整性、自洽性的考虑，我们不应在司法解纷程序终结之后，过于强调维稳地动用其他权力改变司法终局决定。进入 范忠信 的专栏 进入专题： 司法文化 。

第六，司法文化必须追求公开性、透明性形象或印象。其次我们可以从过程的角度定义法律文化。

这就是说，司法文化必须刻意彰显以公益公利为公共秩序的宗旨，彰显公共秩序的内涵无偏颇、无私利。所谓法律设施，就是所有为创制和实施法律所必须的机构设置。

对一个法制统一的国家而言，最大的大局就是严格依法办事。所谓威权性就是一种使人不得不服从的力量，一种使人莫可得而违之的力量。